ВВЕДЕНИЕ
Финансы представляют собой денежные средства, финансовые ресурсы, рассматриваемые в их создании и движении, распределении и перераспределении, использовании; а также финансы можно представить, как экономические отношения, обусловленные взаимными расчетами между хозяйствующими экономическими субъектами, движением денежных средств, денежным обращением, использованием денег, и при обороте денежных средств на различных уровнях мировой и национальной системы хозяйствования.
Взаимодействуя между собой, экономические субъекты (государство - в лице его органов: федеральной, региональной и местной власти; хозяйствующий субъект; гражданин) вступают в денежные отношения, формирующие структуру финансовой системы государства и образующие его финансовый рынок.
В современном мире ускорился процесс развития демократических принципов в государственном устройстве и управлении. Во многих странах обязательный компонент демократического государственного строя – местное самоуправление, осуществляемое самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на территориальные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.
В условиях демократии одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются территориальные финансы, которые охватывают территориальные бюджеты (в Российской Федерации – это собственно республиканские в составе РФ, краевые, областные и окружные бюджеты, бюджеты районов, городов, поселков, сельских поселений) и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения территориальных потребностей. Территориальные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.
В настоящее время регионы превратились в реальные субъекты экономических отношений, в отличие от того формального статуса, который был характерен в условиях плановой системы хозяйствования. Данное обстоятельство обусловлено тем, что в результате разграничения собственности регионы стали полномасштабными субъектами отношений собственности, образующими ядро экономических отношений. Между тем известно, что экономические отношения проявляются как интересы, именно поэтому регионы как субъекты Российской Федерации становятся носителями качественно самостоятельных экономических интересов, в рамках и за рамками которых функционируют все другие интересы, свойственные обществу с формирующейся рыночной экономикой.
Таким образом, территориальные финансы – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход, фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий.
Повышение роли территорий в социально-экономическом развитии российского общества, реализации экономических реформ и формирование рыночных отношений требуют анализа для ответа на ряд вопросов, к которым относится выявление содержания и методов рыночных преобразований не только общества в целом, но и в рамках его региональных структур.
Цель работы – показать место территориальных финансов в национальной финансовой системе, выявить проблемы социального, экономического и политического характера, которые в рамках каждого из них носят специфический характер, и обосновать пути решения данных проблем.