СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СЧЕТОВОДСТВА И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ РАСЧЕТОВ
[СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ (СНС)]
Понятие СНС.
Основные концепции, понятия и категории СНС.
Система цен в СНС.
Методы изложения системы национальных счетов.
Основные счета системы национального счетоводства

1. Понятие СНС
Развитие в нашей стране рыночных отношений потребовало перестройки отечественной статистики, внедрение в нее показателей и их систем, приспособленных для характеристики функционирования рыночной экономики.
Система национальных счетов Российской Федерации (СНС РФ) начала реально создаваться в 1991 г. с разработки соответствующей национальной методологии и проведения сначала экспериментальных, а затем регулярных расчетов основных Счетов. В настоящее время СНС РФ пересматривается в соответствии с новым международным методологическим стандартом по национальным счетам, принятым в 1993 году ООН, ОЭСР, МВФ, МБ и Евростатом.
Национальные счета представляют собой систему взаимосвязанных статистических показателей, характеризующих макроэкономические процессы. Данная система построена в виде определенного набора счетов и таблиц.
В СНС хозяйство страны рассматривается как конечная единица учета, как увеличенная копия частной компании с многочисленными подразделениями.
Система национальных счетов дает описание финансовых потоков, характеризующих деятельность всех экономических агентов - резидентов от момента производства до момента конечного потребления или создания разных видов накопления. СНС представляет собой макроэкономическое бухгалтерское цифровое отображение доходов за определенный хозяйственный период (обычно 1 год). Понятие «макроэкономическое» означает всеобщий анализ экономических процессов на уровне хозяйства страны, «бухгалтерское» подразумевает двойную запись хозяйственных операций по системе бухгалтерских счетов, т.е. по принципу баланса.
Каждой стадий процесса воспроизводства (производство, первичное распределение доходов, вторичное распределение доходов, использование доходов на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группа счетов.
СНС даёт общее представление о состоянии и развитии экономики на макроуровне, устанавливает взаимосвязь между наиболее важными макроэкономическими показателями, такими, как валовой внутренний продукт, конечное потребление, инвестиции, располагаемый доход и др.
Система национальных счетов позволяет решать следующие основные задачи:
исчисление обобщающих статистических показателей, характеризующих результаты экономической деятельности;
исследование динамики макроэкономических показателей;
анализ макроэкономических пропорций.
2. Основные концепции, понятия и категории СНС
Методология построения СНС в целом основывается на современных концепциях политэкономического характера, объясняющих содержание и границы экономического производства, структуру экономики и воспроизводственный механизм. В основе системы лежит учение английского экономиста Дж. М. Кейнса об экономическом обороте. В частности, используется концепция экономического производства, дохода, теория факторов производства и др. Национальное хозяйство – комплекс взаимосвязанных равноправных отраслей; экономическое производство интерпретируется как производство экономических благ, которые могут быть как в форме продукта, так и услуги. Экономическое производство охватывает также и теневую экономику (производство обычных товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения). Отражение в расчетах теневой и неформальной экономики является одной из актуальных методологических и информационных проблем СНС. Госкомстат при расчете макроэкономических показателей, отражающих стадии производственного процесса, в несколько этапов на основе балансового метода и косвенных индикаторов выполняет досчет на скрытую и неформальную деятельность. Производство юридически незаконных товаров и услуг в большинстве стран и в России не включается макроэкономические расчеты.
Экономическое производство включает следующие виды деятельности:
производство всех товаров, включая товары для собственного потребления;
производство нефинансовых услуг для реализации;
деятельность финансовых учреждений (банков, страховых компаний и т.п.)
деятельность государственных (бюджетных) организаций и учреждений, оказывающих нерыночные услуги обществу в целом (управление, оборона, бюджетная наука) и отдельным гражданам (бесплатное или льготное здравоохранение, образование и др.)
деятельность «некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства» (партийные, профсоюзные, религиозные и т.п. организации);
деятельность оплачиваемой домашней прислуги (повара, садовники, шофёры, няни и т.п.);
жилищные услуги, оказываемые владельцами домов и квартир для собственного потребления.
В продукте экономического производства не учитываются домашние услуги (это исключение сделано из практических соображений, т.к. стоимость услуг домашних хозяек очень трудно оценить), изменения, происходящие в окружающей среде (истощение запасов угля, нефти и других полезных ископаемых, загрязнение воздуха, образование мусора и т.п.).
Другая важная концепция СНС, на которой основывается исчисление показателей доходов (национальный доход, располагаемый доход, первичные доходы и др.), отражает категорию «доход». Она разработана английским экономистом Дж. Хиксом. В соответствии с ней доход представляет собой максимальную сумму денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, т.е. не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств. В СНС 1993 г. предусмотрена система показателей доходов, которая характеризует различные стороны процесса распределения. Она охватывает следующие показатели:
первичные доходы;
текущие трансферты в денежной форме;
располагаемые доходы;
текущие социальные трансферты в натуральной форме;
скорректированный располагаемый доход, национальный доход;
национальный располагаемый доход.
Основные категории СНС - это объекты, субъекты, экономические функции, экономические операции.
Объекты - продукты, услуги, денежные средства, финансовые документы или любой другой носитель стоимости.
Субъекты - хозяйственные единицы (экономические агенты).
Экономические функции - основные народнохозяйственные процессы: производство, потребление, накопление, перераспределение, посредничество в перераспределении доходов и др.
Движение объектов экономической деятельности от одного субъекта к другому осуществляется посредством экономических актов - экономических операций.
Виды экономических операций:
трансферты - операции, не вызывающие встречных потоков средств (социальное страхование, налоги, социальное обеспечение, безвозмездные ссуды, субсидии, подарки, благотворительность);
текущие операции с товарами и услугами, связанные с их немедленным использованием;
капитальные операции, увеличивающие национальное богатство страны.
Различия между текущими и капитальными операциями – методологическая основа СНС.
Трансферты также могут быть текущими и капитальными, в денежной и натуральной форме.
К текущим трансфертам в денежной форме относятся перераспределительные платежи и поступления текущего характера: текущие налоги на доходы и собственность; различные пени и штрафы, добровольные взносы; выплаты из госбюджета на социальные нужды, страховые премии и возмещения и т.д.
К текущим социальным трансфертам в натуральной форме относятся бесплатно предоставляемые социально-культурные услуги (в области здравоохранения, просвещения, культуры и т.п.)
К капитальным трансфертам относятся возмещение государством убытков от стихийных бедствий или военных действий, безвозмездное ассигнование в виде экономической помощи другим странам, безвозмездная передача прав собственности на некоторые активы.
В СНС применяется понятие институциональная единица - такая экономическая единица, которая ведёт полный набор бухгалтерских счетов и является юридическим лицом.
Налоги в СНС определяются как некомпенсируемые платежи в денежной или натуральной формах, поступающие от институциональных единиц государству. Различают налоговые платежи текущие и капитальные.
Выделяют также налоги:
прямые (на доход, прибыль, богатство, имущество);
косвенные (на производство и продукты) – товарные и нетоварные.
Косвенные товарные налоги (налоги на продукты) - налоги, размер которых прямо зависит от стоимости произведённой продукции и оказанных услуг. Они взимаются пропорционально стоимости произведенной или проданной продукции (НДС, налог с оборота, акцизы, налоги на экспорт и импорт, с продаж, на конкретные виды услуг).
Косвенные нетоварные налоги — взимаются в связи с использованием факторов производства, уплачиваются за разрешение на производство чего-либо или на пользование чем-либо (налоги на численность занятых, налог с владельцев строений, налоги на импорт, специализированные платежи).
Схема классификации налогов
Чистые налоги - налоги за вычетом соответствующих субсидий.
Субсидии – текущие дотации государства на тот или иной вид деятельности. Они предназначаются для стимулирования государством производств, цены на продукцию которых ниже рыночных, на возмещение убытков торгующих организаций, занимающихся сбытом этой продукции.
Как и налоги, субсидии делятся на две группы: субсидии на продукты и другие субсидии, связанные с производством.
3. Система цен в СНС
Таким образом:
Факторная цена = Первичные затраты + Заработная плата + Прибыль + Амортизация.
Основнаяе цена = Факторная цена + Чистые налоги на производство =
= Цена производителя (рыночная цена) – чистые налоги на продукты и импорт
Цена производителя (рыночная цена) = Основная цена + Чистые налоги на продукты и импорт = Факторные цены + Все налоги.
Для оценки производства товаров и услуг в СНС используются рыночные цены, т. е. цены, в которых осуществляются экономические операции: это цены производителей и цены покупателей, а также основные цены производителей - рыночные цены за вычетом налогов и с добавлением субсидий на продукты и услуги. В условиях высоких темпов инфляции эти цены могут существенно различаться, что создает сложные проблемы для расчета макроэкономических показателей. Услуги, предназначенные для коллективного потребления, предоставляются бесплатно или по ценам ниже рыночных.
Для изучения процессов производства и соотношения между ресурсами и использованием товаров и услуг институциональные единицы группируются в отрасли четырех групп:
отрасли, где непосредственно производятся материальные блага;
отрасли сферы обращения;
отрасли производства рыночных услуг;
отрасли производства нерыночных услуг.
Для описания финансовых потоков между институциональными единицами они группируются по секторам. Сектор объединяет однородные институциональные единицы с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования. В СНС 1993 г. различают шесть секторов:
нефинансовые предприятия (функции - производство товаров и нефинансовых услуг, источники финансирования - поступления от реализации продукции);
финансовые учреждения (финансовые и страховые услуги на коммерческой основе);
государственные учреждения (государственные учреждения и организации, источники финансирования – налоги, сборы частных лиц и других секторов);
негосударственные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (общественные организации в области здравоохранения, культуры, искусства; политические партии, профсоюзные организации и др. Предоставляют нерыночные услуги. Источники финансирования - доходы от собственности, добровольные взносы и пожертвования домашних хозяйств);
домашние хозяйства (домашние хозяйства, подсобные хозяйства, частные предприятия, не имеющие юридического статуса);
остальной мир (зарубежные экономические единицы, осуществляющие экономические операции с резидентами данной страны).
Домашнее хозяйство как институциональная единица представляет собой группу лиц, объединивших свои доходы и материальные ценности в целях создания общих жилищных условий и совместного потребления некоторых видов товаров и услуг. Домашние хозяйства участвуют в производстве, предоставляя свою рабочую силу, и приобретают товары и услуги на рынке. Кроме того, домашние хозяйства являются собственниками мелких некорпорированных предприятий (фермы, семейные рестораны и т.п.).
4. Методы изложения системы национальных счетов
В модели национальных счетов отражаются разделы:
производство;
потребление;
капитальные вложения;
внешнеэкономическая деятельность.
Методы изложения системы национальных счетов для всех стран едины. В них входят:
система простых бухгалтерских счетов;
балансировочные таблицы;
системы уравнений;
схемы;
матрицы.
Счет имеет форму Т, состоит из двух частей, представляет собой баланс в виде двухсторонней таблицы, которая отражает один аспект экономической деятельности. Показатели в счёте представляют собой операции. В соответствии с методом бухгалтерских счетов каждая операция отражается дважды. В правой стороне счета отражаются ресурсы, а в левой - использование ресурсов. Получение денег, товара и т.п. регистрируется в правой стороне счета; предоставление товаров и услуг другим секторам – в левой стороне, как использование ресурсов.
В соответствии с принципом двойной записи итоги операции на каждой стороне счёта балансируются. В каждом счёте сумма записей, относящихся к ресурсам, равна сумме записей, относящихся к использованию. Некоторые счета балансируются с помощью балансирующей статьи, т.е. если использование ресурсов не равно их наличному объёму, в раздел «Использование» счёта вводится балансирующий показатель, выражающий разность между ресурсами и их использованием. Затем эта балансирующая статья является исходным показателем раздела «Ресурсы» последующего счёта. Этим достигается увязка счетов и превращение их в систему. Другие счета балансируются «по определению». Это означает, что если статьи счёта определены точно, счёт будет автоматически сбалансирован. Наличие балансовой неувязки свидетельствует о том, что при определении размеров отдельных статей допущены ошибки.
Схема счета
В балансировочных таблицах отражаются денежные потоки, подлежащие оплате или получению.
Метод системы уравнений позволяет проследить движение средств. Например:
Накопление = Сбережения - Потребления
Матрицы показывают характер операции, который определяется ее положением в таблице. Ресурсы записываются по строкам, использование ресурсов – по столбцам.
5. ОСНОВНЫЕ СЧЕТА СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОГО СЧЕТОВОДСТВА
Каждой из стадии процесса воспроизводства соответствует один или несколько счетов.
Общая система счетов 1993 г. включает следующие классы счетов:
стандартный набор счетов для всех секторов экономики;
счета для отраслей экономики (счета производства и образования доходов);
счета для отдельных видов экономических операций (например, счета операций с другими странами, счёт товаров и услуг);
счета для экономики в целом (консолидированные счета).
Счета для секторов экономики в свою очередь подразделяются на следующие группы:
текущие счета;
счета накопления
Текущие счета (в которых операции полностью заканчиваются в текущем году) включают:
счёт производства,
счёт образования доходов,
счёт распределения доходов,
счёт использования доходов.
Счета накопления включают:
счёт операций с капиталом,
финансовый счёт,
баланс активов и пассивов на начало и конец периода (счет прочих изменений активов и пассивов).
Счета представляют собой систему, т.к. они связаны между собой и служат для достижения единой цели. Они строятся в определённой последовательности, соответствующей в основном последовательности воспроизводственного цикла. Все счета построены по единой методологии и содержат систему взаимосвязанных показателей, исчисленных также по единой методологии.
До настоящего времени в России все основные счета, кроме финансового, составлялись для укрупненных отраслей экономики: сектор предприятий, сектор домашних хозяйств, сектор государственных учреждений. Однако в ближайшей перспективе предполагается перейти к составлению секторальных счетов по полной программе в соответствии с требованиями СНС-93.
1. Счёт производства является первым в системе счетов, он отражает результат производственной деятельности и служит основой для построения других счетов. Счет составляется по всем отраслям (отраслевой счет), по 5 секторам (секторальный счет) и по всей экономике консолидированный счет).
Исходным показателем счета является валовой выпуск. Балансирующей статьей в секторальном счете будет ВДС, в консолидированном – ВВП.
Схема консолидированного счета производства
Показатели счета производства позволяют проанализировать пропорции производства: долю товаров и услуг, рыночного и нерыночного производства, отдельных отраслей и секторов экономики в общем объеме выпуска и в валовом внутреннем продукте. На основе счета производства можно проанализировать систему налогообложения, сопоставив показатели объема налогов и производства. На основе сопоставления показателей производства и промежуточного потребления можно исследовать эффективность производства. Отношение ВДС и ВВП к затратам труда в отрасли, секторе или экономике целом характеризует соответственно производительность труда в отраслях, секторах или общественную производительность труда.
Другое основное направление анализа счета – исследование динамики показателей счета и влияния различных факторов на динамику результатов производственной деятельности.
Счёт образования доходов отражает распределительные операции, непосредственно связанные с процессом производства, которые приводят к формированию первичных доходов его участников: оплату труда наёмных работников -трудовые доходы, налоги на производство и продукты - доходы государства, валовая прибыль предприятий и смешанные доходы населения. Счет составляется по всем отраслям, секторам и для всей экономики. К первичным доходам относятся также доходы от собственности, которые в данном счете не отражаются.
Схема консолидированного счета образования доходов
Прибыль – финансово-экономическая характеристика результативности деятельности по национальному хозяйству в целом и по его отдельным структурным составляющим. Расчет прибыли и приравненных к ней доходов по некорпоративным предприятиям, которыми владеют члены домашних хозяйств, вызывает определенные трудности. Поэтому для таких предприятий, когда сложно или невозможно доход интерпретировать как оплату труда или только как прибыль, применяется термин «Смешанный доход», который аккумулирует сумму прибыли и оплаты труда.
Цель счета распределения первичных доходов - отражение общей величины доходов, полученных и переданных хозяйственными единицами в результате производственной деятельности.
Можно выделить два основных направления анализа показателей счета: структурный анализ (определение доли в общем объеме ВВП доходов наемных работников, предприятий, государства) и исследование динамики показателей счета.
На основе сопоставления оплаты труда и ВВП можно получить оценку зарплатоемкости ВВП. Особое направление составляет анализ основных показателей счета образования доходов в расчет на одного занятого и на одного жителя страны.
3. Счёт распределения первичных доходов показывает, как доходы распределяют между основными получателями: домашними хозяйствами, фирмами, учреждениями, административными структурами. Его итог – сальдо первичных доходов по секторам экономики, а на уровне экономики в целом – валовой национальный доход.
Счет распределения первичных доходов не имеет прямой связи с производством, он отражает деятельность институциональных единиц как получателей, а не как производителей первичных доходов. В счет, кроме доходов, отраженных в счете производства, включается получение и выплата доходов от собственности, которые также относятся к первичным доходам. Доходы от собственности включают: проценты, дивиденды, доход владельцев страховых полисов, ренту. Наряду с доходами, полученными во внутренней экономике, часть доходов поступает от сектора «Остальной мир», что и отражается в счетах распределения и перераспределения доходов.
Схема консолидированного счета распределения первичных доходов
Основные направления анализа счета распределения первичных доходов можно определить следующим образом:
анализ структуры ВНД по видам первичных доходов, по секторам — получателям первичных доходов;
анализ соотношения производства и первичных доходов;
сравнение первичных доходов, полученных сектором экономики, с его вкладом в создание ВВП, т. е. с валовой добавленной стоимостью, созданной сектором;
анализ динамики показателей счета (в номинальном и реальном выражений), определение тенденции в изменении объема и структуры полученных резидентами первичных доходов.
4. Счет перераспределения доходов - это субсчет счета распределения первичных доходов. Он показывает, как различные трансферты изменяют сальдо первичных доходов (ВНД), перераспределяя национальный доход в соответствии с текущей социально - экономической политикой государства. В итоге получается валовой национальный располагаемый доход. Он характеризует максимальную сумму, которую каждый сектор экономики (экономика в целом) может использовать на конечное потребление, не изменяя своих прежних наличных денег и финансовых активов.
Схема сводного (консолидированного) счета перераспределения доходов
5. Счёт использования дохода показывает, как из располагаемого валового дохода образуется конечное потребление и валовое накопление. Балансирующая статья счета – валовое национальное сбережение.
Расходы на конечное потребление делятся на
расходы на конечное потребление домашних хозяйств,
расходы на конечное потребление государственного управления;
расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.
Показатель фактического конечного потребления домашних хозяйств включает расходы на конечное потребление населения, а также стоимость бесплатных услуг в области здравоохранения, образования и т.д., предоставленных домашним хозяйствам органами государственного управления и некоммерческими организациями.
Схема сводного (консолидированного) счета использования доходов
Основным направлением анализа счета использования дохода является изучение структуры располагаемого дохода по направлениям использования.
Соотношение между потреблением и накоплением является очень важной характеристикой экономики. Данный счет позволяет проанализировать тенденции изменения такого соотношения.
Анализ структуры расходов домашних хозяйств на конечное потребление позволяет сделать вывод об уровне жизни населения. В частности, в качестве показателя уровня благосостояния используется показатель доли расходов на питание: чем она ниже, тем выше уровень жизни населения. Этот показатель применяют в межстрановых сопоставлениях уровня жизни населения.

6. Своеобразной сводной таблицей является счет товаров и услуг. Все его статьи перенесены из других счетов. Он характеризует общий объем ресурсов и их использование на потребление. Счет не имеет балансирующей статьи, он сбалансирован по определению.
Каждая часть счета формируется самостоятельно на основе своих потоков статистической информации, поэтому суммарные итоги могут несколько различаться между собой. Для баланса по счету эта разница оформляется в виде показателя «статистическое расхождение», который характеризует суммарную ошибку всех счетов. Статистическое расхождение, не превышающее 4-5 % ВВП, свидетельствует об удовлетворительном качестве счетов.
Процесс накопления характеризует группа из четырех счетов. Левая часть счета – «изменения в финансовых активах», правая часть – «изменения в финансовых пассивах (обязательствах)».
1. Счет операций с капиталом характеризует процесс реального накопления основных и оборотных фондов, нематериальных активов. Этот счёт отражает перераспределение капитальных активов между данной страной и «остальным миром». Чистое кредитование/чистое заимствование - это результат перераспределительных операций; показатель, характеризующий объём финансовых ресурсов, временно предоставленных данной страной другим странам или временно полученных от них. Он отражает способность нации к финансированию или потребность нации в финансировании.
Схема сводного счета операций с капиталом
Этот счет позволяет проанализировать процесс накопления в экономике, формирование ресурсов нефинансовых активов и источники их финансирования.
2. Финансовый счёт показывает, каким образом пополняются финансовые активы, отражает операции с финансовыми инструментами, накопление финансовых активов, а также источники их финансирования. В нём нет конечной балансирующей статьи. Чистое приобретение финансовых активов должно быть равно чистому принятию финансовых обязательств.
Схема финансового счета
Литература
Голуб Л.А. Социально -экономическая статистика: Учеб. Пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001
Иванов Ю.Н., Казаринова С.Е., Карасева Л.А. Основы национального счетоводства: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2005
Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.Г. Назарова. – М.: Финстатинформ, 2002
Национальное счетоводство: Учебник. – 2-е изд. /Под ред. Б.И.Башкатова. - М.: Финансы и статистика, 2002
Прикладная статистика. Учебник под ред. Д.В. Дианова – М.: Элит, 2006
Салин В.Н., Кудряшова С.И. Система национальных счетов: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2006
Салин В.Н., Медведев В.Г., Кудряшова С.И., Шпаковская Е.П. Макроэкономическая статистика: Учеб. пособие. – М.: Дело, 2000
Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика: Учебник. – М.: Юристъ, 2001
Социально-экономическая статистика: Учебник для вузов / Под ред. Проф. Б.И.Башкатова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002
Экономическая статистика: Учебник/Под ред. Ю.Н. Иванова. - М.: ИНФРА-М, 1998