Незважаючи на загальновизначеність величезної ролі і значення ТНК у світі, відсутня єдність у визначенні самого поняття ТНК і критеріїв їхнього виділення. Тут існують різноманітні підходи.Оскільки з моменту свого виникнення вони діяли як економічні організації, так і більшість підходів і визначень, особливо на ранніх етапах, були чисто економічними. У цих дослідженнях увага в основному приділялося участі цих корпорацій в економічній діяльності інших держав, що, безумовно, є головною умовою виділення ТНК. Але здійснити вимір ступеня цієї участі виявилося не такою легкою і простою справою. Наприклад, деякими дослідниками за основу приймалися такі фактори як загальний обсяг продажів на ринках інших країн, загальний обсяг прибутку, одержуваного в інших країнах або число зайнятих на підприємствах за рубежем, тобто чисто кількісні показники.Основні ідеї і практика ТНК були виявлені в таких її джерелах як діяльність Ганзейських міст і Ост - Індійських компаній. Тому цілком доцільно в якості передісторії ТНК звернутися до дослідження діяльності цих об'єднань. Безперечно, що багато чого було запозичено в них, хоча є природно-пристосованими до принципово нових умов існування. Таким чином, ТНК можна розглядати як геніальний винахід, як геніальне досягнення.Щодо самого поняття ТНК. Одним із перших, якщо не найпершим, є визначення багатонаціональної фірми, даної в 1960 році Лієнталем. Воно не містить характеристики структурних і організаційних сторін ТНК, але визначає ТНК як фірму, що діє більш ніж в одній країні. Проте, із самого початку виникнення ТНК учені не можуть прийти до загальної згоди щодопитання про кількість країн перебування в ТНК, що дозволило б кваліфікуватифірму як транснаціональну. Тому деякі вчені припустили, що для визначенняТНК цілком достатня діяльність фірми більш, ніж в одній країні.Експерти ООН при аналізі 650 ТНК керувалися наявністю типових ознакТНК і брали за вихідний критерій річний оборот не менше 300 млн. доларів.На мою думку, це чисто механічні кількісні підходи, що не можутьзадовольнити дослідників. Все ще продовжується робота з глибинноговиявлення сутності ТНК. Поряд із чисто кількісними вимірамитранснаціональної діяльності стали висуватися й інші критерії визначенняТНК. Серед інших структурних компонентів, що допомагали б визначити фірму як транснаціональну, стали позначатися такі, як проблема власності, її розподілу, проблема управління , число зайнятих, заробітна плата, складвищого управлінського апарата і т.д. Ці виміри здійснювалися як наабсолютній, так і відносній основі. Абсолютний вимір означає вимірфінансових і людських ресурсів у зовнішніх операціях. Відносним є те, щофірма повинна зв'язувати частину своєї діяльності з іноземними операціями.Але тут виникають питання. Наприклад, який відсоток діяльності за рубежемварто розглядати як значний? Також ставилося питання про рівень продажівза рубежем, при цьому зверталась увага на складність розмежування експортуі продажів, здійснюваних іноземними філіями ТНК. Виникала і проблемаприбутків, одержуваних за кордоном, який він повинен бути, щоб вважатифірму транснаціональною? Не було достатньо чіткої угоди і про те, яке жповинне бути співвідношення внутрішніх і зовнішніх вкладень, зайнятості іт.п.Пізніше був початий перехід від чисто економічних підходів увизначенні ТНК до інших критеріїв. Наприклад, із позиції теорії міжнароднихвідносин. Приймалася до уваги орієнтація ТНК на участь у діяльності, що маєвсесвітній-системний розмах, і орієнтація на діяльність усього світу, щоважко висловити якісними або кількісними показниками. Така інтепретація ТНК зберіглася і дотепер.
Тому причини виникнення транснаціональних корпорацій дуже різноманітні, але усі вони в тій чи іншій мірі пов'язані з недосконалістю ринку, існуванням обмежень на шляху розвитку міжнародної торгівлі, монопольною владою виробників, валютним контролем, транспортними витратами, розбіжностями в податковому законодавстві.Переваги очевидні для усіх, тому їх можна розглядати як причини, у результаті яких транснаціональні корпорації так активно розвиваються:- можливості підвищення ефективності і посилення конкурентноздатності, що є загальними для всіх значних промислових фірм, що інтегрують у свою структуру постачальницькі, виробничі, науково-дослідні, розподільчі і збутові підприємства.- недосконалість ринкового механізму в реалізації власності на технології, виробничий досвід і інші так називані "невловимі активи", у першу чергу управлінський і маркетинговий досвід, що змушують фірму ринутися зберігати контроль над використанням своїх невловимих активів. У рамках транснаціональних корпорацій такі активи стають мобільними, спроможними до переносу в інші країни і зовнішні ефекти використання цих активів не виходять за межі транснаціональних корпорацій.- додаткові можливості підвищення ефективності і посилення своєї конкурентноздатності шляхом доступу до ресурсів іноземних держав (використання більш дешевої або більш кваліфікованої робочої сили, сировинних ресурсів, науково-дослідного потенціалу, виробничих можливостей і фінансових ресурсів країни , що приймає ,);- близькість до споживачів продукції іноземної філії фірми і можливість одержання інформації про перспективи ринків і конкурентного потенціалу фірм країни , що приймає. Філії транснаціональних корпорацій одержують важливі переваги перед фірмами країни , що приймає , у результаті використання науково-технічного й управлінського потенціалу материнської фірми і її філій.- можливість використовувати у своїх інтересах особливості державної, зокрема, податкової політики в різноманітних країнах, різницю в курсах валют і т.д.;- спроможність продовжувати життєвий цикл своїх технологій і продукції, скидаючи їх у міру застарілості до іноземних філій і зосереджуючи зусилля і ресурси підрозділів у материнській країні на розробці нових технологій і виробів;- за допомогою прямих інвестицій фірма одержує можливість перебороти різного роду бар'єри на шляху впровадження на ринок тієї або іншої країни шляхом експорту. Стимул для прямих іноземних інвестицій часто створюють національні тарифні бар'єри. Так, у 60-х роках, значний потік інвестицій із США в Європу був породжений тарифами, установленими Європейським економічним співтовариством. Замість експорту готової продукції, транснаціональні корпорації створили виробництво в країнах ЄЕС, таким чином, обыйшовши їхні тарифи.1.3. Структура і типи ТНКЗа організаційною структурою транснаціональні корпорації, як правило, являють собою багатогалузеві концерни. Головна материнська компанія виступає оперативним штабом корпорації. На базі широкомасштабної спеціалізації і кооперування вона здійснює техніко-економічну політику і контроль над діяльністю іноземних компаній і філій. Останнім часом у структурі транснаціональних корпорацій відбуваються істотні зміни, головні з яких пов'язані із здійсненням так званої комплексної стратегії. Стратегія транснаціональних корпорацій заснована на глобальному підході, що передбачає оптимізацію результату не для кожної окремої ланки, а для об'єднання в цілому.Регіональні системи управління розділяються на три основні види:- головне регіональне управління , відповідальне за усі види діяльності ТНК у відповідному регіоні. Вони наділені всіма правами по координації і контролю діяльності усіх філій у відповідному регіоні (наприклад, головне регіональне управління американського концерна "General motors" по координації діяльності філій в Азії й Океанії розташоване в Сінгапурі);- регіональне виробниче управління , що координує діяльність підприємств по лінії направлення продукту, тобто по відповідному виробничому ланцюжку. Таке управління відповідає за забезпечення ефективної діяльності відповідних підприємств, безперебійне функціонування всього технологічного ланцюжка, підпорядковане безпосередньо головному регіональному керуванню ТНК. Вони націлені на розвиток ефективних видів виробництва, нових моделей і товарів (наприклад, корпорація "Hewlett-Packard" на початку 90-х рр. із цієї причини перемістила свої виробничі управління лідируючих продуктів із США в Європу);- функціональне регіональне управління забезпечуює специфічні види діяльності ТНК: збут, постачання, обслуговування споживачів після продажу їм товару, науково-дослідні ідослідно-конструкторські роботи і т.д. Це управління відповідальне за результати діяльності усіх відповідних структур у регіональному або глобальному плані. Виділяють такі типи транснаціональних корпорацій:- горизонтально інтегровані корпорації з підприємствами, що випускають велику частину продукції. Наприклад, виробництво автомобілів у США або мережа підприємств "Fast Food".- вертикально інтегровані корпорації, що об'єднують при однім власнику і під єдиним контролем найважливіші сфери у виробництві кінцевого продукту. Зокрема, у нафтовій промисловості видобуток сирої нафти часто здійснюється в одній країні, рафінування - в інший, а продаж кінцевих нафтопродуктів - у третіх країнах.- диверсифіковані транснаціональні корпорації, що містять у собі національні підприємства з вертикальною і горизонтальною інтеграцією. Типовим прикладом корпорації такого типу є шведська корпорації Nestle, що має 95% свого виробництва за рубежем і зайнята ресторанним бізнесом, виробництвом продуктів харчування, реалізацієюкосметики, вин і т.д. Число таких компаній в останні роки швидко росте.Проводити успішну стратегію глобальних операцій, бути лідером убагатьох галузях виробництва, сфері послуг, носієм передових технологійбагато в чому дозволяє й організаційна структура ТНК. Для ТНК характернатрьохрівнева організація:o головна компанія;o підконтрольні філії;o конкретні підприємства.Головна компанія, як правило складається з холдингової й оперативноїкомпанії. Холдиногова компанія - компанія власниця контрольного пакетаакцій дочірніх товариств THK. Оперативна компанія - компанія, що здійснюєзагальностратегічне керівництво, фінансове, бухгалтерське планування,наукові дослідження, розробки, ведення статистичного урахування, зв'язку згромадськістю.Підконтрольні підрозділи тісно прив'язані до головної компанії у виробничому і технологічному спектах - це:1. філії і відділення, що не мають юридичної і фінансовоїсамостійності;2. дочірні акціонерні товариства, що є юридичними особами, щозберігають певну незалежність у фінансово-господарській і дослідницькійдіяльності.Третій рівень - це конкретні підприємства - первинні ланкиорганізаційної структури ТНК, що займаються виробничою, збутовою,обслуговуючою, фінансово-кредитною, науково-дослідною діяльністю.РОЗДІЛ ІІОсобливості розвитку ТНК в сучасних міжнародних відносинах2.1. Вплив НТР на ТНКВідмічаючи новітні тенденції в розвитку ТНК, можна виділити впливнауково-технічного прогресу, інноваційну діяльність, прискорений розвитокпродуктивних сил, здійснюваний ними. В останні роки відпала необхідність унадвеликих підприємствах на територіях окремих держав, розрахованих навсесвітній ринок. З'являється можливість створювати підприємства, щовипускають ту саму продукцію за однією і тією ж технологією в ряді країн.Уніфікувати виробництво в міжнародному масштабі й організувати спільневиробництво з підприємствами, що знаходяться в різних точках земної кулі іякі мають різноманітне національне походження.Результатом НТР стала сучасна техніка, що дозволяє об'єднуватипідприємства, що спеціалізуються на виробництві різноманітних видівпродукції, але пов'язаних виробничими зв'язками в рамках однієї корпорації.Раніше такі підприємства належали різним фірмам або були простосамостійними комерційними одиницями. Тепер, вони, підпорядковуючись одній ТНК є складовими частинами загального міжнародного виробничого комплексу.Важливими досягненнями нового етапу НТР останньої третини XX століття є також розвиток електроніки, інформатики, біотехнології, виробництва нових композитних матеріалів. У цих умовах змінюються місцями "матеріальний" і "інтелектуальний" фактори виробництва. Так, на складання електронних схем сьогодні 2 % витрат йде на первинні матеріали, а 98 % на кваліфіковану працю. Нарешті, розвиток супутникового зв'язку, новітніх транспортних засобів і комунікацій формує своєрідний механізм спрямування інформації, що дозволяє підтримувати постійний зв'язок із будь-якої точки світу і сприяє розвитку міжнародних мереж підприємств, пов'язаних між собою єдиним виробничим процесом. Знаходячись у різних країнах, вони можуть управлятися з одного центру і по єдиному плану. Миттєво отримана інформація про виробництво, збут, рентабельность і т.д. на всіх ділянках за допомогою ЕОМ, що перемінили вже п'ять поколінь, і сучасних засобів оптичного і космічного зв'язку сприяє прийняттю вчасного рішення про коригування в глобальному масштабі.Таким чином, ТНК можуть розміщувати виробництво в будь-якій точцісвіту - там, де їм вигідно, не обмежуючи себе національними рамками імежами. У одних випадках вирішальну роль відіграє близькість сировини іматеріалів, занадто громіздких і дорогих для транспортування. У інших -використовується близькість ємкого ринку збуту. По-третє, їх залучаєнасамперед наявність кваліфікованої робочої сили. По-четверте, навпаки,використовується величезний резерв дешевої і малоквалифікованої робочоїсили в країнах, що розвиваються. В усіх цих випадках виробництвоорієнтується на випуск продукції, що має дійсно споживчий попит, їїпостачають на той чи інший ринок або регіон, де її виробництво найбільшвигідне. Виробництво перестає бути національним.Принципово новим моментом у транснаціоналізації капіталу є розширеннядіяльності ТНК у сфері послуг, особливо наукомістких послуг, що відбиваєфакт збільшення значення послуг в економіці, а головне - зміна самогохарактеру послуг, що набуває усе більше виробничого значення. Між товарами і послугами встановлюється більш тісний зв'язок, у силу чого експорт товарів потребує усе більш розвинутої мережі, що складається в основному з послуг. У результаті біля 55 - 60 % прямих іноземних інвестицій вкладається в сферу послуг: в оптову і роздрібну торгівлю, банківські послуги, страхування і т.д. Та й самий характер багатьох видів послуг - збіг виробництва і споживання за часом, відсутність необхідності збереження і т.п. - стимулюють зацікавленість компанії до їхнього виробництва.На світовому ринку послуг активно беруть участь як компанії, щобезпосередньо спеціалізуються на виробництві послуг, так і промисловіфірми. Всі вони пропонують усе більш широкий спектр послуг (пакети послуг).У результаті розбіжності між цими компаніями поступово зменшуються.Основною причиною такої диверсифікації послуг, що зумовленакорпораціями, стало те, що сучасні засоби зв'язку й обчислювальна техніка,об'єднані в глобальні інформаційні мережі, належать ТНК. Це у свою чергудозволяє бути в курсі подій на ринках багатьох видів послуг. Пропонуючизавдяки цьому цілі пакети послуг, корпорації успішно підвищують своюконкурентноздатність, зменшують ризик здійснення операцій. Деякі, інколиавтономні види послуг об'єднуються, наприклад, єдиний комплекс фінансових послуг складається з банківських, страхових, біржових, посередницьких послуг.Важливим чинником, що сприяв економії сировини в останні роки, є ріствикористання вторинної сировини. Технологія використання вторинної сировини істотно менше енергоємна, і за рахунок цього досягається значна економія палива й енергії. Наприклад, США в 1990-х роках за рахунок вторинного використання сировини задовольняли до 73 % споживання свинцю, 60 % міді, 56 % сталі і т.д.Транснаціональні корпорації контролюють істотну частину науково-технічного потенціалу промислово розвинутих країн, що дозволяє їмвідігравати головну роль у міжнародному обміні технологіями і науково-технічними знаннями, активно брати участь і науково-технічному прогресі ісприяти структурним зрушенням у світовій економіці.Найбільші ТНК, хімічні концернипродемонстрували стабільність своїхпозицій і спроможність лідирувати в нових технологіях також, як вонилідирували в традиційних виробництвах. Їхній успіх пояснюється такимичинниками:o наявністю спеціалізованих дослідницьких лабораторій і інших інженерно-технічних підрозділів, де акумулюються досвід і кваліфікація за багатьманауковими і технічними дисциплінами;o наявністю значних матеріальних ресурсів, технологічного потенціалу, щоперевищує потреби поточного виробництва, а також часу для дослідженняпотенційних можливостей технологічних проривів, пристосування їх до свого досвіду і сформованого профілю виробництва.ТНК проводять ефективну стратегію технологічного розвитку, що означаєорганізацію й інтеграцію роботи функціональних і спеціалізованих груп упроцесі реалізації нововведень; постійний аналіз доцільності існуючоїструктури ринків, функцій, задач, довгостроковий погляд на технологічнийрозвиток у рамках фірми.Таким чином, ТНК є одним із головних суб'єктів світового ринкутехнологій.В 1990-і роки популярними стали міжфірмові зв'язки не тільки внаціональних, але й у міжнародних масштабах. Своєрідність цих зв'язків утому, що вони безпосередньо не торкаються відносини власності в компаніях,оскільки компанії, що співробітничають, зберігають свою автономію. Узначних ТНК такі міжфірмові угоди переходять у форму стратегічних альянсів, що укладаються між конкуруючими фірмами, що об'єднують свої зусилля в рішенні окремих задач.ТНК грають сьогодні величезну роль не тільки у світовій економіці, алей у міжнародному політичному житті й усе більш інтенсивніше впливають на політичні процеси у світі. Вони роблять втручання у формування зовнішньої і внутрішньої політики держав, безпосередньо вводять її в життя, мають у своєму розпорядженні цілий арсенал засобів і можливостей реалізації та контролю своїх інтересів, є джерелом політичної активності, носієм предметно-практичної діяльності, спрямованої на здійснення своїх цілей у сфері світової політики, обумовлених економічними інтересами, а також маючи під собою науково-технічне підгрунття.2.2. Значення ТНК в міжнародних економічних відносинахДля сучасної світової економіки характерний навальний процес транснаціоналізації. У цьому процесі рушійною силою виступають ТНК. Вони являють собою господарські об'єднання, що складаються з головної (батьківської, материнської) компанії і іноземних філій. Головна компанія контролює діяльність вхідних в об'єднання підприємств шляхом володіння часток у їхньому капіталі. У іноземних філіях ТНК на частку батьківської компанії припадає більш 10% акцій або їхнього еквівалента. Для головних промислово розвинутих країн саме іноземна діяльність їх ТНК визначає характер зовнішньоекономічних зв'язків. Так, до 40% вартості майна 100 найбільших ТНК (включаючи фінансові) перебуває за межами їхньої країни базування. Якщо зіставити об'єм іноземного (міжнародного) виробництва ТНК з обсягом їхнього експорту, відмежованого від торгівлі в середині фірми, то наприкінці 80-х рр. це співвідношення для США, Японії і ФРН складало відповідно: 4,1:1; 2,6:1; 1,5:3.У 90-і рр. у середньому 45% загального обсягу продажу ТНК припадає на експорт. ТНК охоплюють 90% світової торгівлі пшеницею, кукурудзою, лісоматеріалами, тютюном, джгутом і залізною рудою, 85% - міддю і бокситами, 80% - чаєм і оловом, 75% - натуральним каучуком і сирою нафтою.Роль постачання і послуг вітчизняних компаній своїм іноземним філіям також велика в експорті цих країн. В другій половині 80-х рр. на подібну торгівлю в середині фірми припадало від 14 до 20% експорту США, 23-29% - Японії і 24-28% - ФРН. Протягом двох останніх десятиліть щорічно приблизно половина американського експорту охоплює американські й іноземні ТНК, у Великобританії ця частка досягає 80%, у Сінгапурі - 90%. На рубежі XX-XXI ст. спостерігається надзвичайний ріст зовнішньоекономічної діяльності, у якій ТНК є продавцями, інвесторами, дослідниками сучасних технологій, стимулюють міжнародну трудову міграцію. ТНК відіграють головну роль в інтернаціоналізації виробництва, у процесі розширення і поглиблення виробничих зв'язків між підприємствами різних країн. Основною формою експансії ТНК є вивіз капіталу. Міжнародна міграція довгострокового капіталу прискорила процес взаємопроникнення і переплетення фінансового капіталу, підсилила могутність ТНК. Усе зростаюча роль іноземних інвестицій як найважливішого і необхідного засобу забезпечення процесу відтворення є наслідками прискорення об'єктивного процесу усуспільнення продуктивних сил у міжнародному масштабі. Завдяки системі міжнародного виробництва, заснованої на вивозі капіталу, ТНК забезпечують собі значні прибутки навіть в умовах загострення кризових явищ у світовій економіці. У першій половині 80-х років темпи росту прямих іноземних інвестицій розвинутих країн , що експортують капітал, продовжували значно перевищувати темпи їхнього економічного росту, а також темпи світової торгівлі.Основним чинником, що відбиває ефективну діяльність ТНК, є міжнародне виробництво товарів і послуг. Воно являє собою випуск продукції материнськими компаніями ТНК і їхніми іноземними філіями на базі інтернаціоналізації виробництва. До кінця 90-х рр. міжнародне виробництво товарів і послуг досягло 7% світового ВВП.Майже всі найбільші ТНК по національній приналежностівідносяться до "тріади" - трьох економічних центрів: США, країн ЄС і Японії. Головну роль у світі відіграють ТНК США. По оцінці американськогочасопису "Форбс", у 1995 році 500 найбільших американських компанійзагальною вартістю 8,1 трлн. дол. продали продукції на 3,6 трлн. дол. імали прибуток у 179 млрд. дол.Активно розвиваються західноєвропейські, японські, канадські ТНК. 500найбільших іноземних (не американських) компаній загальною вартістю 21трлн. дол. продали продукції на 6,5 трлн. дол. і мали прибуток у 113 млрд.дол. У цих компаніях зайнято 20,4 млн. працюючих. Ці дані також ілюструютьмасштаби і вплив ТНК у світовій економіці.У 20 найбільших ТНК світу входять 7 американських ТНК, 3 японських, 2німецьких, 2 англо-голландських, 2 швейцарських, по 1 із Великобританії,Нідерландів, Італії і Франції.В останні роки активно розвивають свою діяльність на світовому ринку транснаціональні корпорації нових індустріальних країн. Галузева структура ТНК достатньо широка. 60% міжнародних компаній зайняті в сфері виробництва (насамперед вони спеціалізуються на електроніці, автомобілебудуванні, хімічній і фармацевтичній промисловості), 37% - у сфері послуг і 3% - у видобувній промисловості і сільському господарстві (див. діаграму 1). Чітко виділяється тенденція збільшення інвестицій у сферу послуг і технологічному виробництві. Одночасно знижується частка у видобувній промисловості, сільському господарстві і ресурсоємкому виробництві.За даними американського часопису "Fortune", головну роль серед 500 найбільших ТНК світу грають чотири комплекси: електроніка, нафтопереробка, хімія й автомобілебудування. Дуже характернарегіонально-галузева спрямованість інвестицій ТНК. Як правило, вони роблять капіталовкладення в галузі обробної промисловості нових індустріальних та розвинутих країн. У цьому випадку йде конкурентна боротьба за інвестиції держав-одержувачів капіталу. Для найбідніших країн політика інша - ТНК вважають за доцільне здійснювати там капіталовкладення у видобувну промисловість, але головним чином вони нарощують товарний експорт. У цьому випадку розгортається жорстка конкурентна боротьба між ТНК за просування своїх товарів на місцеві ринки.Організація внутрішньофірмового міжнародного виробництва дає для ТНК ряд переваг. Вона дає можливість: - використовувати пільги міжнародної спеціалізації виробництва окремих країн;- максимально використовувати податкові, інвестиційні й інші пільги, надані країнами для іноземних інвесторів. - маневрувати навантаженням виробничих потужностей, пристосовуючи свої виробничі програми відповідно до кон'юнктури світового ринку;- використовувати свої дочірні компанії в якості плацдарму для завоювання ринків;- продовжувати життєвий цикл продукту, налагоджуючи його виробництво в іноземних філіях у міру його морального застаріння в країні основного базування.Крім цього, необхідно пам'ятати, що у торгівлі в середині ТНК, коли філії компанії знаходяться в різних країнах, використовуються трансфертні ціни. Трансфертні ціни можуть істотно відрізнятися від ринкових цін на аналогічну продукцію, оскільки встановлюються з таким розрахунком, щоб забезпечити одержання максимального прибутку всієї корпорації. Завищуючи або занижуючи ціни у обороті фірми з урахуванням розбіжностей у законодавствах різних країн про податки, охорону праці і навколишнього середовища, корпорація зменшує свої витрати і збільшує чистий прибуток.Основа світового панування ТНК - вивіз капіталу і його ефективне розміщення. Сукупні іноземні інвестиції всіх ТНК у даний час грають більш істотну роль, чим торгівля. ТНК контролюють третину продуктивних капіталів приватного сектору усього світу, до 90% прямих інвестицій за рубежем. Прямі інвестиції ТНК за рубежем у середині 90-х рр. перевищили 3 трлн. доларів. При цьому прямі інвестиції зросли в три рази швидше, ніж інвестиції в цілому, хоча вони (прямі інвестиції) усе ще складають приблизно 6% річних капіталовкладень промислово розвинутих країн (див. діаграму 2). Володіючи величезними капіталами, ТНК активно діють на міжнародних фінансових ринках. Сукупні валютні резерви ТНК у декілька разів більші, ніж резерви усіх центральних банків світу, разом узятих. Переміщення 1-2% маси грошей, що знаходяться в приватному секторі, цілком здатне змінити взаємний паритет національних валют. Нові технічні можливості сприяли посиленню тенденцій до концентрації управління грошово-валютними операціями корпорацій. Корпорація "British Petroleum" є в цьому плані характерним прикладом: компанія перетворила своє центральне казначейство в Англії в банк із численними відділеннями для управління валютними позиціями по торгівлі нафтою, по податкових відрахуваннях на видобуток нафти в Північному морі, операціям хімічних і інших підприємств, покупці засобів виробництва і різноманітних матеріалів. ТНК в усе більшому ступені стають визначальним чинником для вирішення долі тієї або іншої країни в міжнародній системі економічних зв'язків. Активна виробнича, інвестиційна, торгова діяльність ТНК дозволяє їм виконати функцію міжнародного регулювання виробництва і розподілу продукції. На думку експертів ООН ТНК сприяють економічній інтеграції у світі.У доповіді ЮНКТАД (1993 р.) про транснаціональні корпорації експерти ООН роблять висновок, що ТНК вторгаються в сфери, що традиційно вважались областю державних інтересів. Водночас мова йде про прямування до повної інтеграції світової економіки під керівництвом ТНК. У дійсності діяльність ТНК веде до інтеграції, інтернаціоналізації тільки в тих рамках і межах, що визначені одержанням максимального прибутку.Країна, що приймає, у цілому виграє від притоку інвестицій. Трудящі і постачальники, що обслуговують нові підприємства, поряд із місцевою владою, що одержують податки, виграють більше, ніж утрачають конкуруючі місцеві інвестори. Переваги, що несуть за собою іноземні фірми, не вичерпуються кількісними показниками. Діяльність ТНК змушує адміністрацію місцевих компаній вносити корективи в технологічний процес, що склався, виділяти більше засобів на підготовку і перекваліфікацію робітників, більше уваги звертати на якість продукції, її дизайн, споживчі властивості. Проте необхідно відзначити, що поряд із позитивними сторонами функціонування ТНК у системі світового господарства і міжнародних економічних відношень, існує і їхній негативний вплив на економіку тих країн, де вони функціонують. Спеціалісти вказують на: протидію реалізації економічної політики тих держав, де ТНК здійснюють свою діяльність; порушення законодавства країн перебування. Так, маніпулюючи політикою трансфертних цін, дочірні компанії ТНК, що діють у різноманітних країнах, уміло обходять національні законодавства, укриваючи прибутки від оподатковування шляхом перекачування їх з однієї країни в іншу; установлення монопольних цін, диктат умов, щоущемляє інтереси країн , що розвиваються.В цілому в країн , що приймають, кілька причин обмежувати потік прямих інвестицій у порівнянні з країною базування (статистичні вигоди перекривають політичні небезпеки).Слід виділити такі основні джерела ефективної діяльності ТНК: - використання переваг володіння природними ресурсами (або доступу до них), капіталом і знаннями;- можливість оптимального розташування своїх підприємств у різних країнах з урахуванням розмірів їхнього внутрішнього ринку, темпів економічного росту, ціни і кваліфікації робочої сили, цін і доступності інших економічних ресурсів, розвиненості інфраструктури, а також політико-правових факторів, серед яких найважливішим є політична стабільність;- можливість акумулювання капіталу в рамках усієї системи ТНК, включаючи позикові засоби в країнах розташування іноземних філій;- використання у своїх цілях фінансових ресурсів усього світу.Джерелами їх фінансування виступають не стільки головні американські компанії, скільки фізичні і юридичні особи з третіх країн, що приймають, (див. діаграма 3). Для цього іноземні філії ТНК широко використовують позики комерційних і фінансових інститутів держави , що приймає , і третіх країн, а не тільки країн базування материнської компанії; постійна проінформованість про кон'юнктуру в товарних, валютних і фінансових ринків у різних країнах; раціональна організаційна структура , що знаходиться під пильною увагою керівництва ТНК, постійно удосконалюється; досвід міжнародного менеджменту, включаючи оптимальну організацію виробництва і збуту, підтримка високої репутації фірми. 2.3. Прямі іноземні інвестиції і ТНКЧастка американських ТНК у фонді міжнародних прямих інвестицій знизилася з 50,4% у 1967 р. до 25,9% в 1990 р. У той же час сумарна частка Японії і Німеччини збільшилася за той же період із 4,0% до 21,6%. Накопичення іноземних прямих інвестицій німецьких ТНК у 1990 р. досягли 155 млрд. дол.Японія вийшла нині на перше місце по інтенсивності щорічноговивозу капіталу у формі прямихінвестицій, відкинувши на друге і третє місця відповідно Великобританію і США. За період 1988 - 1990 рр. Японія експортувала у формі прямих інвестицій капітал вартістю 126 млрд. дол., не рахуючи реінвестицій іноземних відділень. У ті ж роки іноземні прямі інвестиції Великобританії з урахуванням реінвестицій склали 94 млрд. дол., а США (також з урахуванням реінвестицій) - 72 млрд. Різко зріс річний експорт прямих інвестицій країн, що розвиваються, за рахунок головним чином нових індустріальних країн. Ще на початку 80-х на країни, що розвиваються, припадав усього 1% щорічного вивозу прямих інвестицій, а до 1990 р. ця частка збільшилася до 5%.Починаючи із середини 20 ст. основна частина міжнародних прямих інвестицій направлялася в ровинуті країни. Особливо привабливими в цьому відношенні були США і Західна Європа. За останні роки значення регіонів як імпортерів капіталу у формі прямих інвестицій ще більш зросло.За станом на 31 березня 1991 р. на частку США і ЄС прийшлося 60% кумулятивної суми прямих інвестицій за рубежем японських ТНК, проти 35% десятьма роками раніше. В цілому для всіх ТНК в останні роки є типовим витрата 80% міжнародних прямих інвестицій для купівлі чинних підприємств або для злиття з ними. Відповідно тільки 20% міжнародних прямих інвестицій йде на створення нових підприємств.Характерною рисою ситуації в області міжнародних інвестицій в останні роки для Західної Європи і США є вирівнювання їхніх позицій як експортерів та імпортерів прямих інвестицій. У 1990 р. накопичення країн Західної Європи як експортерів приблизно на 13% перевищували кумулятивну суму міжнародних прямих інвестицій у цьому регіоні, тоді як у 1967 р. експортні накопичення перевищували імпортні в 1,5 раза. Експортні накопичення прямих інвестицій США в 1990 р. усього на 7% перевищували суму завезеного капіталу, тоді як у 1967 р. перевищення було майже десятикратним, Японія на декілька десятиліть відстає від США за співвідношенням експорту й імпорту прямих інвестицій. Її експортні накопичення в 1990 р. у 20 разів перевищували імпортні.Щодо розширення діяльності ТНК у сфері послуг спостерігається зниженнячастки інвестицій у видобувній і обробній промисловості базові галузі.Частка видобувних галузей у іноземних інвестиціях із промислово розвинутихкраїнах зменшилася з 22,7 % у 1970 році до 18,5 % у 1980 році і до 11, 3 %у 1990 році, частка промисловості відповідно - із 45,2 % до 43,8 %, і 38,7% тоді як частка сфери послуг зросла з 31,4 % до 37,7 % і 50.1 %.Аналогічна картина складається й у структурі іноземних вкладень: упромислово розвинуті країни - у загальній сумі іноземних інвестицій часткавидобувних галузей знизилася з 16,2% у 1970 році до 9,1 % у 1990 році,промисловості - із 60,2% до 42,5%, тоді як частка сфери послуг зросла з 23,7 % до 48,4%; країнах, що розвиваються - у 1980 - 1990 роках часткавидобувних галузей зменшилася з 22,7 % до 21,9 %, промисловості - із 54,6%до 48,6 %, тоді як частка сфери послуг збільшилася з 22,7 % до 29,5%. Якочевидно в країнах, що розвиваються, структура іноземних інвестиційзмінилася не настільки радикально.Однією з причин зменшення частки інвестицій у видобувній й обробнійгалузях є відносне зменшення значення сировини в економіці. Тенденція дозниження в міру розвитку науково-технічного прогресу матеріало- іенергоємністі готової продукції протистоїть абсолютному збільшеннювиробництва і споживання сировини і палива. Це призводить до скорочення"частки продукції найважливіших галузей і до зменшення витрати сировини йенергії на одиницю національного доходу і промислового виробництва.Підводячи підсумок, можна сказати, що ТНК в усе зростаючому ступеніперетворюються в двигуни економічного росту, оскільки вони створюютьнайкращі умови для розкриття можливостей підприємництва, розвитки передовоїтехнології і росту кваліфікації робочої сили. Задача національних урядівскладається в тому, щоб використовувати ці можливості ТНК.2.4. Фінансові і валютно-кредитні аспекти функціонування ТНКНайбільший вплив ТНК має на світовий кредитний ринок і ринок акцій. Вони не тільки активно використовують євродолари як позичальники, але і нарощують їхні резерви, будучи самими помітними власниками депозитів у євродоларах. Що стосується світового ринку акцій, то, по суті, більшість головних на фондових біржах компаній, - це ТНК. Продаючи на іноземних фондових ринках свої акції, випускаючи свої єврооблігації на євроринках і прибігаючи до єврокредитів, ТНК за рахунок цих фінансових джерел можуть фінансувати значну частину своїх капіталовкладень.Транснаціональні корпорації перетворилися в найбільш активних учасників світового фінансовогоринку, діючи на всіх його сегментах. Так, будучи головними експортерами й імпортерами товарів і послуг у світі, ТНК стали значними клієнтами на світовому валютному ринку. Хоча комерційні банки і проводять на цих ринках операції у своїх інтересах, основна маса валютних операцій здійснюється ними з доручення своїх клієнтів, насамперед ТНК.З розвитком світового господарства на світовому валютному ринку з'явилися нові "чинні особи". Валютний ринок розширився за рахунок міжнародної торгівлі, більш активної участі банків у міжбанківському ринку. Для діяльності ТНК і інтеграційних угруповань знадобилися зміни у валютному режимі. Виник євроринок валют - сукупність операцій із валютами, що виступають на вільному світовому валютному ринку поза країною походження. ТНК і інші міжнародні компанії володіють значними сумами у вільно конвертованій валюті, можуть обміняти їх у будь-який час на будь-яку іншу валюту. Вкласти гроші в банк будь-якої країни. Маса цих грошей величезна, ТНК намагаються вкладати їх у найбільше стабільні валюти і при найменших змінах курсів ці гроші перетворюються в "гарячі". ТНК мають накопичення в різних валютах, це веде їхній ризик до мінімуму. Євродолар, швейцарський франк і німецька марка - це європейські валюти, але на рахунках банків, що знаходяться не США, Швейцарії, Німеччини, не на батьківщині цих валют. Ці гроші швидко переміщаються з однієї країни в іншу ще й у залежності від розміру процентної ставки і співвідношення курсів. Джерела цих грошей - платежі по експортних і імпортних постачаннях міжнародних підприємств - частіше усього філій і субпідрядників ТНК.У 80-і роки для послаблення валютних ризиків були створені декілька механізмів. Наприклад, "своп" - обмін деякої суми грошового капіталу разом із відсотками в одній валюті на відповідну суму з відсотками в іншій валюті. Своп містить у собі чотири моменти:1) взаємний обмін фінансовими засобами за узгодженим валютним курсом;2) обмін процентними виплатами, накопиченими за півроку або рік на основі узгодженої суми капіталу і процентної ставки;3) обернений обмін початкових сум після закінчення визначеного терміну по початкового валютного курсу;4) відсутність зв'язку з визначеною статтею активу або пасиву (загальний обсяг зобов'язань підприємств не змінюється).Не слід також забувати, що хоча курси валют регулюються на урядовому і міжурядовому рівнях, найбільшою мірою від валютних ризиків захищені підприємства ТНК.Одне з головних напрямків діяльності ТНК - вивіз капіталу. Формами вивозу капіталу є прямі і портфельні інвестиції, а також позики і кредити. Найбільш значимими є прямі інвестиції. Їхній глобальний обсяг зріс за період 1982 - 1994 рр. у чотири рази; за цей же період частка глобальних прямих інвестицій подвоїлася, досягнувши 9% в світовому ВВП. У 1996 р. обсяг прямих іноземних інвестицій у світі оцінювався в 3,2 трлн. доларів. Протягом 1986-1995 рр. за темпами росту він обганяв валові вкладення в основний капітал більш, чим удвічі, що свідчить про інтернаціоналізацію національних систем, що збільшується, виробництва.У 1996 році глобальний обсяг вивозу прямих іноземних інвестицій досяг рівня 350 млрд. доларів і збільшився в порівнянні з 1995 роком на 10%. У 1996 році надходження прямих іноземних інвестицій досяг рекордних розмірів у 54 країнах, а їхній вивіз - у 20 країнах. У 1995-1996 рр. частка країн, що розвиваються, у глобальному обсязі інвестицій, що надходять, рівнялася 34%.Транснаціональні корпорації мобілізують капітал, використовуючи різноманітні джерела усередині країни і за межею: комерційні банки, місцеві і міжнародні ринки акцій, державні організації і свої власні корпоративні системи у формі внутрішнього прибутку на цілі реінвестування. З урахуванням усіх цих джерел фінансування інвестиції в іноземні філії - інвестиційний компонент міжнародного виробництва - оцінювалися в 1996 році в 1,4 трлн. доларів. З цієї суми лише 350 млрд. доларів, тобто її чверть, фінансувалася за рахунок прямих іноземних інвестицій. З цього випливає, що питома вага міжнародного виробництва також значно вище: в світовому обсязі валових вкладень в основний капітал на іноземні філії припадала приблизно одна п'ята частина. (Цей показник не дозволяє відбити додаткові інвестиції, контрольовані ТНК через різноманітні неакціонерні канали, наприклад, по лінії спілок корпорацій).Причиною іноземного інвестування часто стає інтерес до природних ресурсів різноманітних країн із метою забезпечити гарантоване постачання своїх підприємств сировиною. Так, на базі іноземних інвестицій США одержують всі імпортовані країною фосфати, мідь, олово, 75% марганцевої і залізної руди; Японія - 40% бокситів, 50% нікелю, 60% мідної руди. При цьому постачання з іноземних підприємств ТНК здійснюються за трансфертними цінами, рівень котрих нижче світових.При освоєнні іноземних джерел сировини на основі прямих інвестицій враховуються розбіжності в екологічних нормах і стандартах між країнами. Капіталовкладення в іноземну економіку - активний спосіб стимулювання попиту на вітчизняну продукцію. Це досягається за рахунок того, що, по-перше, за кордоном створюються нові ринки; по-друге, частина експорту ТНК постійно йде на адресу їхніх іноземних філій, і ця гарантована частка складає понад 1/3 експорту Канади, Німеччини, Франції, Швеції, до 1/2 експорту США.Нарешті, інвестиції, будучи розміщеними усередині національної території іноземних держав, дозволяють фірмі обминути тарифні і нетарифні бар'єри. Транснаціональні корпорації здійснюють свої капіталовкладення переважно для довгострокових цілей. Хоча вони часто швидко перекидають величезні фінансові ресурси з одного регіону земної кулі в іншу, що може дестабілізувати фінансові ринки в окремих регіонах, не можна забувати, що ТНК - це прямі інвестиції, вкладені в багаторічні проекти. Тому діяльність ТНК може бути оцінена як переважно сприятлива стабілізація світових ринків капіталу. Адже це великі компанії, яким потрібне стабільне господарське середовище, у тому числі фінансове.2.5. Експансіоністична діяльність ТНКБурхливий ріст ТНК припадає на період 1960 - 70 років, коли наступиланова фаза в розвитку монополістичного капіталізму.ТНК відносять до категорії міжнародних монополій, відомих уже декількадесятиліть і це не є щось випадкове і довільне. Проте, їхня діяльністьістотно відрізняється від монополій, що виникнули у формі картелів,синдикатів, трестів і т.п. Вони, наприклад, не ставлять за ціль формальнийподіл сфер впливу і ринків, не діють тільки в сфері обороту. Головна увагаприділяється виробництву, орієнтації на іноземні філії і збутовіпідрозділи.ТНК являють собою визначену форму прояву більш загальної тенденції-прагнення капіталу до зовнішньоекономічної експансії, пов'язаний зособливостями самого капіталізму останньої чверті XX сторіччя.На ранньому етапірозвитку капіталізму переважною формою експансіїбула торгівля товарами (товарний експорт). Наприкінці XIX сторіччя замежами національних економік починає здійснюватися експансія у форміпозичкового капіталу, тобто здійснюється експорт капіталу для одержаннябільш високого відсотка за рубежем, ніж це можливо усередині країни. Уіноземній літературі такий експорт називається "портфельними інвестиціями".Наприклад, значним експортером капіталу на початку XX сторіччя булаВеликобританія. У 1913 році понад 90 % іноземних інвестицій припадали напортфельні інвестиції. Експорт капіталу в такій формі не дає експортеруправо контролю над іноземними промисловими підприємствами.Після Другої світової війни масштаби експорту капіталу за національнімежі зростають, але відбувається це у формі прямих іноземних інвестицій.Закордонне виробництво, що раніше носило епізодичний характер, сталозначним.ТНК як міжнародна монополія - реальний показник того, що рівеньконцентрації капіталу і виробництва переріс національні межі, що вони стализаймати пануючі позиції не тільки в національній, але й у світовійекономіці.У цьому плані ТНК можна розглядати як олігополістичну, у якійвласність, управління , виробництво і продаж здійснюються в рамкахюрисдикції кількох національних держав. Головна контора знаходиться в одній країні, а субсидії утворюються в інших країнах. Головною ціллю корпорації є забезпечення виробництва товарів для світового ринку з як найменшими витратами для одержання максимального прибутку. Ця ціль досягається або шляхом найбільш ефективно розташованого, найбільш наближеного до споживача розподілу виробництва або послуг, або шляхом мінімального оподатковування, що досягається за допомогою місцевого уряду. Все це реалізується у формі прямих іноземних інвестицій.У цьому зв'язку виникає питання, коли стала можлива і необхіднаподібна форма експансії капіталу, поширена у вигляді прямих іноземнихінвестицій. Специфіка діяльності ТНК полягає в створенні і розширеннііноземних і дочірніх підприємств і встановленні контролю над їхньоюдіяльністю.За допомогою іноземних ресурсів монополії більш вільно формують своюполітику під час криз. Вони вдаються цілком спроможним заходам - неприпускати тих перерв, що їм не вигідні і стимулювати ті з них, що їмнеобхідні. У деяких випадках, коли криза вигідна ТНК - з'являєтьсяможливість позбутися від конкурентів, що не мають опору, втіленувзакордонне виробництво.Порівняно безболісне переживання криз ТНК - є ще одним немаловажнимсвідченням їхньої живучості, а головне гнучкості і могутності.Орієнтація на іноземні філії створює об'єктивну базу для самостійностіі незалежності розвитку ТНК по відношенню не тільки до країни, що приймає, але до економік країн -походження. Подібні розбіжності між ТНК і національною економікою відомі як феномен "англійської хвороби". Так, найбільше яскравим і практичним прикладом може послужити ситуація в Англії. Англія за багатьма показниками давно відстає від інших промислово розвинутих країн. Вона поступово втратила панівне положення промислової держави, лідера міжнародної торгівлі, найбільшого банкіра.На початку 1970-х років американці стали більш іноземним вкладником,чим експортером готових товарів, зроблених усередині країни. Американським ТНК стало набагато вигідніше вкладати капітали за рубежем, чим виробляти продукцію в себе вдома.Існують різноманітні інтепретації і пояснення різкої активізаціїдіяльності капіталу. Деякі іноземні вчені висувають спрощене, на нашпогляд, пояснення. Називаються дві основні причини. Перша - звичайна теорія торгівлі. Друга - одержання більш високих прибутків за рубежем. Так вони звертають увагу на торгові бар'єри, обмінні курси валют і більш сприятливий політичний клімат. Також відзначається значимість технологічних змін, скорочення транспортних витрат і значне поліпшення засобів зв'язку, підкреслюється роль олігополістичного змагання.У всіх країнах загальновизнаним є факт широких можливостей ТНК інеухильного розширення їхньої діяльності поза національними межами.Загально визнана також їхня роль у широких вкладеннях капіталу внаціональну економіку. Сама оцінка діяльності ТНК дається дуже по-різному,починаючи від украй позитивною і закінчуючи вкрай негативною. Широко обговорюється також проблема впливу ТНК на збільшення добробуту місцевого населення, причому думки висловлюються самі різноманітні, від того, що вони піднімають, до визнання, що вони знижують добробут.За останні тридцять років ці відносини перетерпіли великі перерви: відконфліктів до співробітництва. Якщо раніш уряди намагалися обмежитидіяльність ТНК, то сьогодні ТНК розглядаються ними як засіб зміцненнянаціональних позицій, створення національних переваг.У 1990-і роки, уряди стали грати координуючу роль у використаннівиробничих можливостей, і іноземні інвестиції розглядаються як доповненнядо внутрішніх. Вони розробляють політику, що стимулює потік іноземнихінвестицій у їхні країни і порівняльні конкурентні переваги їх ТНК наіноземних ринках.Вважається також, що американські ТНК продовжують фінансувати баланс і є головним джерелом зберігання обміну і балансу цього обміну з іноземними країнами, що зміцнює американську глобальну військову і політичну позицію, тому вони розглядаються як важливий чинник американського економічного іполітичного добробуту і глобального впливу. Природно, що ТНК, у свою чергу, "бояться" націоналізації або визначеного обмеження своєї діяльності в іноземних країнах і потребують істотної підтримки і захисту американсь-кого уряду.ТНК оцінюються також як провідники глобального економічного розвитку і механізм поширення американської вільної підприємницької системи. Починаючи з Плану Маршалла, ТНК приділялася роль посилення іноземних економік, протистояння комунізму і соціалістичним моделям економічного розвитку.РОЗДІЛ ІІІ Правове регулювання діяльності ТНК3.1. Взаємовідносини ТНК і державиШироке поширення і ріст ТНК у період після Другої світової війни єодним із найважливіших феноменів останнього часу, що породило численні йогодослідження. Як уже відзначалося, при визначенні самого поняття ТНК самимидослідниками звертається увага на те, що вони володіють, контролюють,виробляють або надають послуги поза тією країною, де вони обгрунтовані,відзначається неоднозначний характер власності ТНК, що може бути приватною,державною або корпоративною (змішаною). По-різному оцінюється роль ТНК усвітовому економічному розвитку й у міжнародних відносинах, Але у всіхкраїнах загальновизнаним є факт дуже широких можливостей ТНК і неухильногорозширення їхньої діяльності поза національними межами. Загально визнанатакож їхня роль у широких вкладеннях капіталу в національну економіку. Самаоцінка діяльності ТНК дається дуже по-різному, починаючи від украйпозитивної і закінчуючи вкрай негативною. У якості негативних факторіввиділяється те, що впроваджуючи сучасні технології, ТНК різко збільшуютьбезробіття, погіршують фінансові баланси і порушують правила нормальноїконкуренції. У багатьох країнах вказується на те, що власність і контрольнад ключовими економічними секторами переходить у руки іноземнихпідприємств, що спричиняє істотний вплив на політичний суверенітет і назміну соціокультурних цінностей, тобто внесення іноземних цінностей ізменшення ролі або повне знищення місцевих цінностей. Широко обговорюєтьсятакож проблема впливу ТНК на збільшення добробуту місцевого населення,причому думки висловлюються самі різноманітні, від того, що вонипіднімають, до визнання, що вони знижують добробут. Обговорюється їхнявзаємодія з профспілковими організаціями в країнах, дискутується роль ТНК уформуванні і реалізації інтересів споживачів, якості і цін товарів, нимивироблених.Однією з надзвичайно складних і суперечливих проблем, якій даєтьсярізна характеристика в працях іноземних авторів, є проблема взаємовідносинТНК із національними урядами. Тут можна виділити три основні підходи:ліберальний (ортодоксальний), марксистський (радикальний), націоналістичний(неомарксиський) . Кожний із них по-своєму інтепретує взаємовідносини ТНК іїхніх національних урядів.За останні тридцять років у відносинах були великі перерви: відконфліктів до співробітництва. Якщо раніш уряди намагалися обмежитидіяльність ТНК, то сьогодні ТНК розглядаються ними як засіб зміцненнянаціональних позицій, створення національних переваг.Система відносин між державою і ТНК являє собою діалектичну єдністьпротиріч. З одного боку, ТНК є важливим інструментом зовнішньоекономічногоі зовнішньополітичного впливу, і держава не може не використовувати це вінтересах свого панування на світовій арені. З іншого боку, єдністьінтересів не виключає наявність протиріч. Держава постійно намагаєтьсязатвердити контроль над вивозом капіталу, товарів, технологій. ТНКздійснюючи свою стратегію одержання довгострокових прибутків, впливають наекономічну кон'юнктуру країни-базування або країни, що приймає, і врезультаті вступають у протиріччя з визначеними засобамидержавногорегулювання економіки.Дж. Даннінг у своїй статті "Уряд і ТНК: від конфронтації докооперації" розвиваючи свою "еклектичну теорію, досліджував відносини міжурядами і ТНК за останні три десятиліття й оцінив перспективу їхньогорозвитку. Основні його положення:1). у минулому державна політика щодо ТНК не була явно пов'язана ззагальною державною стратегією, тому що ТНК контролювали вкрай незначнучастину економіки і уряд вважав результати регулювання діяльності ТНКнезначними;2). сьогодні уряди змушені розглядати досягнення порівняльних перевагв області ресурсів, що знаходяться під їхньою юрисдикцією, як самостійнуекономічну ціль, відводячи все більше значення як зовнішнім, так івнутрішнім інвестиціям. Це відбувається внаслідок зближення економічнихструктур країн. Крім того, ТНК стають усе більш незалежними у виборі місцярозміщення своїх філій.Дії урядів у 1960 - 1970-і роки Дж. Даннінг оцінює як нерегулярні і нескоординовані ними спроби розробити економічну стратегію і тактику зурахуванням росту прямих іноземних інвестицій, які звичайно призводили доконфронтації з ТНК, причому перші ринулися збільшити свою частку за рахунокдіяльності ТНК.У 1980-і роки глобалізація економіки і науково-технічний прогрессприяли переоцінці урядами політичних наслідків діяльності ТНК і змінівідношення до них.У 1990-і роки, уряди стали грати координуючу роль у використаннівиробничих можливостей, а іноземні інвестиції розглядаються як доповненнядо внутрішніх. Вони розробляють політику, що стимулює надходження іноземнихінвестицій у їхні країни і підвищення конкурентних переваг ТНК на іноземнихринках.Стратегічна єдність інтересів ТНК і держав цілком конкретновиявляється й у тому факті, що державна політика, партійна система, арміяне можуть існувати без опори на фінансово-технічну підтримку ТНК. Упостійну частку витрат, необхідних для зовнішньоекономічної експансії ТНК,перетворилися витрати чисто політичного порядку. Так, вартістьпарламентських виборів у Японії за останні двадцять років збільшилася в 70разів. Загальні витрати на вибори президента і складу Конгресу СШАвиростили з 1976 року до 1980 рік із 160 млн. доларів до 2,2 млрд. доларів.Природно, неможливо одержувати від якоїсь організації багато тисячдоларів і при цьому не потрапляти під її вплив. Дійсно, 87 % корпораційвважають, що ці "пожертвування" потім виливаються у вигідне для нихзаконодавство і політичний курс.Цільовою формою зв'язку великого бізнесу з органами державної влади єсистема лоббірування, спрямована на відстоювання інтересів ТНК. Сучасналобістська система ТНК містить у собі цілі відділи корпорацій і їхніхоб'єднань, різноманітні неформальні контактні організації, фонди, бюро іт.д. Вони ставлять за ціль впливати на прийняті законодавчі акти,діяльність партій, результати виборів і рішення судових органів.Крім того, в останні десятиліття ТНК не обмежуються тількифінансуванням яких-небудь політичних діячів. Найбільші власники ТНК самівходять до складу урядів і балотуються на посади глав держав. Так, в урядіР.Рейгана кожний четвертий член був мультимільйонером. Більш того, багатьоміз них були довірені державні посади в секторах економіки, у яких вони допризначення мали свої фінансові інтереси.Оскільки американські корпорації є вкладниками капіталу, то вониспричиняють важливий вплив на закордонну виробничу стратегію, і звичайно,основна увага з питань відносин ТНК і урядів приділяється саме їм.Американські політичні лідери переконані, що національні інтереси СШАреалізуються шляхом експансії корпорацій у виробництві товарів і послуг.Прямі іноземні вкладення розглядаються як основний інструмент, за допомогоюякого США можуть підтримувати свої позиції на іноземних ринках. Азакордонна експансія ТНК - це засіб підтримки американської домінуючоїпозиції у світовій економіці, що постійно розширюється, і насамперед уЗахідній Європі і Японії. Ця експансія вважається більш ефективною, ніжрозширення експорту США.ТНК оцінюються також як провідники глобального економічного розвитку імеханізм поширення американської вільної підприємницької системи. Починаючиз Плану Маршалла, ТНК приділялася роль посилення іноземних економік іпротистояння комунізму і соціалістичним моделям економічного розвитку.Таким чином, ТНК мають величезні можливості брати участь у політичнихпроцесах не тільки в країнах базування, але і країнах, що приймають.Необхідно відзначити і те, що уряди інших країн теж усе частіше сталирозглядати ТНК як інструмент своєї національної політики, наприклад, уплані більш безпечного забезпечення своїх країн сировинними матеріалами. Уряді випадків при ослабленні американських ТНК їхнє місце займають японській інші корпорації.Як вже було сказано вище, держава грає важливу роль у становленнінаціональних міжнародних корпорацій, на зустрічах і консультаціях міжкерівниками розвинутих держав питання підтримки і стимулювання ТНК займаютьзначне місце. Така практика одержала широке поширення насамперед увідношеннях між країнами "великої сімки" (США, Японія, Англія, Франція,ФРН, Італія і Канада), глави держав і урядів котрих, починаючи з 1975 р.,регулярно проводять зустрічі на найвищому рівні.3.2. Міжнародно-правове регулювання ТНКМіжнародно-правове регулювання діяльності ТНК як на регіональному, такі на універсальному рівні сьогодні ще далеке від бажаного, хоча вже є міжнародно-правові документи, які використовуються для регулювання діяльності ТНК.Щодо регіонального рівня, то до таких документів передусім слід віднести прийняту 21 червня 1976 p. Декларацію про міжнародні інвестиції і багатонаціональні підприємства. До Декларації додавався ще й такий документ, як Керівні принципи для багатонаціональних підприємств. Норми цього документа не мають імперативного обов'язкового характеру. Їх виконання є добровільною справою.До системи Керівних принципів ТНК належать: дотримання міжнародного права; підпорядкованість праву країни перебування; урахування політики цієї країни в галузі розвитку та права; співробітництво з країною перебування з виключенням практики підкупу та субсидій, а також обов'язкове невтручання у внутрішні справи.Важливу роль у регулюванні міжнародних правових відносин за участі ТНК відіграють країни Андської групи - субрегіонального торгово-економічного об'єднання, створеного в межах Латиноамериканської асоціації інтеграції. Андський пакт укладено у 1969 p. Болівією, Колумбією, Перу, Чилі (до 1976 p.) і Еквадором. Основними цілями групи цих країн є використання інтеграції для прискорення економічного розвитку країн-учасниць; сприяння поступовому перетворенню іноземних компаній в національні ізмішані; врівноваження впливу Аргентини, Мексики і Бразилії в цій Асоціації. Країни - члени Андської групи виступають за розвиток торгово-економічного співробітництва, проти засилля іноземного капіталу в країнах регіону.В межах цієї групи країн-учасниць була створена Комісія Картахенської угоди, за рішенням якої виділяються багатонаціональні і транснаціональні підприємства. Багатонаціональні підприємства - це акціонерні підприємства, місце перебування та центр управління якими знаходяться в регіоні країн-учасниць. Контролюються вони ззовні. Транснаціональні підприємства - це такі підприємства, центр управління якими знаходиться за межами регіону країн Андського пакту, а їхня діяльність здійснюється в межах цього регіону через дочірні підприємства, відділення чи якісь інші їх структурні ланки.У межах країн цієї групи у 1970 p. був прийнятий і Кодекс іноземних інвестицій, який містить уніфіковані правила щодо здійснення діяльності іноземних інвесторів, зокрема і ТНК.Таким чином, міжнародно-правове регулювання діяльності ТНК на регіональному рівні відіграє певну роль, але воно ще не спроможне захистити країни, особливо ті, які стали на шлях самостійного розвитку. Тому саме ці країни і висунули вимоги про встановлення нового міжнародного економічного порядку, в межах якого здійснювалося б правове регулювання діяльності ТНК. Уданому випадку йдеться про міжнародно-правове регулювання діяльності ТНК універсального характеру.Як відомо, Хартія економічних прав та обов'язків (1974 p.) закріпила положення, спрямовані на обмеження діяльності ТНК. В 1974 p. були створені міжурядові комісії ООН з транснаціональних корпорацій і Центр по ТНК, які приступили до розробки проекту кодексу поведінки ТНК. Розпочала діяльність спеціальна "група 77" з вивчення та узагальнення матеріалів, що розкривають зміст, форми і методи діяльності ТНК. Були виявлені ТНК, які втручаються у внутрішні справи країн, де розташовані їхні філіали, і доведено, що вони намагаються поширювати на цих територіях дію законів тих країн, де знаходяться їхні центри управління. З метою ухилення від нагляду за їх діяльністю ТНК приховують дані про неї. Усе це, звичайно, вимагало відповідного втручання міжнародного співтовариства.Насамперед необхідно розробити і прийняти відповідні нормативні акти, спрямовані на міжнародно-правове регулювання діяльності ТНК. Важливим кроком у цьому напрямі була розробка Кодексу поведінки ТНК. Уже при обговоренні окремих норм проекту цього документа визначилися дві позиції щодо їх формулювання. Дискусії розгорілися передусім з приводу визначення ТНК. Країни, що розвиваються, і соціалістичні країни запропонували визначення, суть якого полягає в наступному. ТНК - це підприємство, яке має свої відділення у двох і більше країнах незалежно від юридичної форми і галузі їх діяльності. Вона функціонує відповідно до визначеної системи прийняття рішення, яка дає змогу проводити узгоджену політичну і загальну стратегію через один або більше центрів з прийняття рішень.З точки зору західних країн у такому визначенні повинно бути вказано, що ТНК - це будь-яке державне, приватне або змішане підприємство. А це означає, що вони можуть бути створені в країнах з різною соціально-економічною системою, тобто ТНК мають універсальний характер. Якщо виходити з такої позиції, то немає потреби обмежувати діяльність ТНК, оскільки вона має в даному випадку загальносвітовий, універсальний характер і властива не лише капіталістичнимкраїнам.Дискусії відбувалися з приводу інших питань, що стосувалися міжнародно-правового регулювання ТНК. Пропозиції західних країн здебільшого зводились не до того, щоб юридичне певною мірою обмежити діяльність ТНК, а навпаки - легалізувати їх, виробити зобов'язання країн, які приймають їхні структурні ланки (відділення, філіали), зокрема надати ТНК національний режим. Країни, шо розвиваються, вважали, що ТНК не повинні претендувати на преференційний режим або на відповідні стимули і пільги, які надаються національним підприємствам.Це лише деякі приклади розбіжностей щодо проекту Кодексу поведінки ТНК. Цей проект має 6 частин (І - преамбула і цілі; II - визначення і сфера застосування; III - діяльність ТНК; А - загальні і політичні положення, Б - економічні, фінансові і соціальні положення, В - надання гласності інформації; IV - режим ТНК; V - міжурядове співробітництво; VI - здійснення кодексу поведінки).У проекті Кодексу сформульовані принципи діяльності ТНК, які мають прогресивний характер. До них, зокрема, належать такі:повага суверенітету країн, в яких вони здійснюють свою діяльність;підпорядкування законам цих країн;врахування економічних цілей і завдань політики, що проводиться в цих країнах;повага до соціально-культурних цілей, цінностей і традицій країн, в яких вони здійснюють свою діяльність;невтручання у внутрішні справи;відмова займатися діяльністю політичного характеру;утримання від практики корупції;дотримання законів і постанов, що стосуються обмеженої ділової практики, утримання від її застосування;дотримання положень, що стосуються передачі технологій та охорони навколишнього середовища.Деякі принципи, що мають важливе значення в регулюванні діяльності ТНК, були предметом спеціального обговорення в ООН. Так, на 30-й її сесії була прийнята резолюція "Заходи проти корупції, що практикуються ТНК та іншими корпораціями, їх посередниками й іншими причетними до справи сторонами", в якій Генеральна Асамблея ООН суворо засудила злочини, пов'язані з протиправною практикою підкупу державних службовців країн місцеперебування ТНК з метою досягнення вигідних для неї рішень, всупереч економічним і національним інтересам цих країн.За дотриманням норм Кодексу повинна здійснювати нагляд спеціальна комісія ООН, а також Центр ООН по ТНК.ВИСНОВОКХоча саме поняття ТНК порівняно молоде (масове поширення цієї формиміжнародної монополії почалося лише з кінця 50-х рр.), наслідки їхньоїдіяльності не дозволяють обходити цю тему. Незважаючи на визначнідосягнення, ріст ТНК практично не сповільнюється. Вони проникають у всігалузі економіки.ТНК відображають такий стан світової економіки, у якому рух капіталу ітехнологій набули високої мобільності, саме діяльність ТНК сприяєперетворенню світу в єдине ціле, де його окремі частини стаютьфункціонально взаємозалежними, і, де виникають нові тенденції і законирозвитку.Завдяки своїй організаційній структурі ТНК міцно зміцнили свої позиціїв системі світового господарства. ТНК, володіючи величезними капіталами,проникнули не тільки в економічне життя країн-партнерів, але й у політичнежиття, підтримуючи ті або інші партії і спрямування.ТНК здійснюють економічну, фінансову, торгову, технологічну, а нановому етапі і політико-соціальну взаємодію між країнами. Діяльність ТНКпринципово змінює картину світу, і тому без урахування цього ми не можемовивчати процеси, що відбуваються в сучасних економічних відносинах.Існують різноманітні, суперечливі підходи щодо оцінки діяльності цихгігантських економічних корпорацій, що не приймають до уваги національнікордони. Проведене дослідження показує, що не можна оцінювати ТНК тількинегативно або позитивно. В кожному окремому випадку є свої переваги так інедоліки.Позитивними рисами діяльності ТНК є:1.Організація філій, дочірніх компаній там, де вони "більш усього потрібні". Ріст зайнятості населення, наповнення ринку продукцією, необхідної споживачу, і т.д. 2. Збільшення податкових надходжень до бюджетів країни, де розміщена філія ТНК.3. Постійний прогрес діяльності ТНК (ТНК витрачають на наукові дослідження іноді більше коштів, ніж окремі держави.Негативними рисами діяльності ТНК є: 1. ТНК, маючи сильний вплив на економіку країни, може в ряді випадків протидіяти їй, відстоюючи свої інтереси.2. Часто ТНК намагаються "обійти" закони (приховування прибутків, вивіз капіталу з однієї країни в іншу тощо).3. Встановлення монопольних цін, що дозволяють отримувати надприбутки за рахунок споживача.4. Диктат лише власних умов, не зважаючи на інтереси держави, в якій перебувають.В даний час щорічні іноземні інвестиції ТНК значно перевищують об'єми міждержавного кредитування. Завдяки своїм капіталовкладенням ТНК сьогодні є в кожній галузі світового господарства.Світовий досвід підтверджує життєвість і ефективність об'єднання капіталу в рамках транснаціональних корпорацій, що дозволяє прискорити оборот фінансових ресурсів, скоротити витрати за рахунок розвитку усередині транснаціональних корпорацій систем взаємозаліків і платежів, збільшити частки ресурсів у грошовій формі і мобільність перерозподілу, можливість підписання важливих договорів. Виникнення транснаціональних корпорацій є не тільки закономірним кроком у розвитку міжнародних економічних відносин, але і необхідним етапом реорганізації промислової структури.Незважаючи на це, існують думки, що ставлять під сумнів доцільність створення транснаціональних корпорацій. Проте, "практика - критерій істини", і на практиці транснаціональні корпорації безсумнівно довели своє право на існування. Тому потрібно сподіватися, що на тернистому шляху інтеграції економіки України у світову економіку а також у міжнародні економічні відносини, ТНК будуть відігравати роль каталізаторів подолання внутрішньої кризи і реалізації реформ у зовнішньоекономічній сфері.